Em 2021, na Conferência do Clima, COP 26, realizada seis anos após o Acordo de Paris, formalizado em dezembro de 2015 durante a COP 21, a declaração do secretário-geral da ONU, António Guterres, em seu agradecimento final ao primeiro-ministro Boris Johnson e ao presidente da COP, Alok Sharma, pelos esforços empreendidos no evento, expressou a preocupação em manter viva a meta de limitar o aquecimento global a 1,5 graus Celsius, acordada em 2015. Assim, ele resumiu a situação em relação às mudanças climáticas:
“Vossas Altezas Reais, Excelências, Senhoras e Senhores. Os seis anos desde o Acordo do Clima de Paris foram os seis anos mais quentes já registrados. Nosso vício em combustíveis fósseis está levando a humanidade ao limite. Enfrentamos uma escolha difícil: ou o impedimos – ou ele nos impede. É hora de dizer: chega. Chega de brutalizar a biodiversidade. Chega de nos matarmos com carbono. Chega de tratar a natureza como um banheiro. Chega de queimar, perfurar e minerar cada vez mais fundo. Estamos cavando nossas próprias sepulturas.
Nosso planeta está mudando diante de nossos olhos – das profundezas do oceano ao topo das montanhas; desde o derretimento de geleiras até eventos climáticos extremos implacáveis. O aumento do nível do mar é o dobro da taxa de 30 anos atrás. Os oceanos estão mais quentes do que nunca – e aquecendo mais rapidamente. Partes da Floresta Amazônica agora emitem mais carbono do que absorvem. Anúncios recentes de ação climática podem dar a impressão de que estamos no caminho certo para mudar as coisas. Isso é uma ilusão.
“O último relatório publicado sobre Contribuições Nacionalmente Determinadas mostrou que elas ainda condenariam o mundo a um aumento calamitoso de 2,7 graus. E mesmo que as promessas recentes fossem claras e confiáveis – e há sérias dúvidas sobre algumas delas – ainda estamos caminhando para uma catástrofe climática. Mesmo na melhor das hipóteses, as temperaturas vão subir bem acima de dois graus.
“Portanto, ao abrirmos esta tão esperada conferência sobre o clima, ainda estamos caminhando para um desastre climático. Os jovens sabem disso. Cada país vê isso. Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento – e outros vulneráveis – vivem isso. Para eles, o fracasso não é uma opção. O fracasso é uma sentença de morte.
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“Excelências, enfrentamos um momento de verdade. Estamos nos aproximando rapidamente dos pontos de inflexão que desencadearão ciclos de feedback crescentes de aquecimento global. Mas investir na economia líquida zero e resiliente ao clima criará seus próprios ciclos de feedback – círculos virtuosos de crescimento sustentável, empregos e oportunidades. Temos progresso para construir.
“Vários países assumiram compromissos confiáveis com emissões líquidas zero até meados do século. Muitos desligaram o financiamento internacional do carvão. Mais de 700 cidades estão liderando o caminho para a neutralidade de carbono. O setor privado está acordando. A Net-Zero Asset Owners Alliance – o padrão ouro para compromissos confiáveis e metas transparentes – está gerenciando US$ 10 trilhões em ativos e catalisando mudanças em todos os setores. O exército de ação climática – liderado por jovens – é imparável. Eles são maiores. Eles estão mais altos. E, garanto a você, eles não vão embora. Eu estou com eles.
“Excelências, a ciência é clara. Nós sabemos o que fazer. Primeiro, devemos manter a meta de 1,5 graus Celsius viva. Isso requer maior ambição de mitigação e ações concretas imediatas para reduzir as emissões globais em 45% até 2030. Os países do G20 têm uma responsabilidade especial, pois representam cerca de 80% das emissões. De acordo com o princípio das responsabilidades comuns, mas diferenciadas à luz das circunstâncias nacionais, os países desenvolvidos devem liderar o esforço.
“Mas as economias emergentes também devem ir mais longe, pois sua contribuição é essencial para a redução efetiva das emissões. Precisamos de ambição máxima – de todos os países em todas as frentes – para fazer de Glasgow um sucesso. Exorto os países desenvolvidos e as economias emergentes a construir coalizões para criar as condições financeiras e tecnológicas para acelerar a descarbonização da economia, bem como a eliminação do carvão.
“Não tenhamos ilusões: se os compromissos forem insuficientes até o final desta COP, os países devem rever seus planos e políticas climáticas nacionais. Não a cada cinco anos. Todo ano. Até que seja garantido manter a 1,5 graus. Até o fim dos subsídios aos combustíveis fósseis. Até que haja um preço para o carbono. E até que o carvão seja eliminado.
“Mas também precisamos de maior clareza. Há um déficit de credibilidade e um superávit de confusão sobre as reduções de emissões e metas líquidas de zero, com diferentes significados e diferentes métricas. É por isso que – além dos mecanismos já estabelecidos no Acordo de Paris – anuncio hoje que irei estabelecer um Grupo de Peritos para propor padrões claros para medir e analisar os compromissos líquidos zero de atores não-estatais.
“Em segundo lugar, devemos fazer mais para proteger as comunidades vulneráveis dos perigos claros e presentes das mudanças climáticas. Na última década, quase 4 bilhões de pessoas sofreram desastres relacionados ao clima. Essa devastação só vai aumentar. Mas a adaptação funciona. Os sistemas de alerta precoce salvam vidas. A agricultura e a infraestrutura inteligentes para o clima salvam empregos. Todos os doadores devem alocar metade de seu financiamento climático para a adaptação. E os bancos públicos e multilaterais de desenvolvimento devem começar o mais rápido possível.
“Terceiro, este COP deve ser um momento de solidariedade. O compromisso de financiamento climático de US$ 100 bilhões por ano em apoio aos países em desenvolvimento deve se tornar uma realidade. Isso é fundamental para restaurar a confiança e a credibilidade. Saúdo os esforços liderados pelo Canadá e pela Alemanha para nos ajudar a chegar lá. É um primeiro passo importante – mas atrasa o maior apoio em anos e não oferece garantias claras.
“Porém, além dos US $ 100 bilhões, os países em desenvolvimento precisam de muito mais recursos para combater a Covid-19, construir resiliência e buscar o desenvolvimento sustentável. Os que mais sofrem – a saber, os países menos desenvolvidos e os pequenos Estados insulares em desenvolvimento – precisam de financiamento urgente. Mais financiamento público para o clima. Mais ajuda externa ao desenvolvimento. Mais bolsas. Acesso mais fácil ao financiamento. E os bancos multilaterais de desenvolvimento devem trabalhar muito mais seriamente na mobilização de maiores investimentos por meio de financiamento combinado e privado.
“Excelências, as sirenes estão soando. Nosso planeta está falando conosco e nos dizendo algo. E o mesmo acontece com as pessoas em todos os lugares. A ação climática está no topo da lista de preocupações das pessoas, em todos os países, idade e gênero. Devemos ouvir – e devemos agir – e devemos escolher sabiamente. Em nome desta e das futuras gerações, exorto-o a: escolha a ambição; escolha a solidariedade; escolha proteger nosso futuro e salvar a humanidade. E eu agradeço.”
Decorridos quase 10 anos do Acordo de Paris, a serem completados em dezembro de 2025, os 196 países signatários apresentaram seus planos de ação climática, conhecidos como NDCs, comunicando a redução de suas emissões até 2050, além da construção de políticas de resiliência e adaptação. As COPs realizadas nos anos seguintes a 2015 se esforçaram para alcançar a neutralidade das emissões. Nessa “corrida para zero”, o setor privado já arregaçou as mangas, juntamente com os governos e a sociedade civil. Estamos alcançando soluções de baixo carbono e novos mercados.
No Brasil, houve significativa redução do desmatamento entre 2023 e 2024, embora os inúmeros focos de queimadas, inclusive os de origem criminosa, tenham causado expressiva perda de vegetação em diversos biomas.
Em 2024, na COP 29, realizada em Baku, Azerbaijão, foi firmado um acordo inédito para triplicar o financiamento aos países em desenvolvimento, passando dos US$ 100 bilhões anuais para US$ 300 bilhões até 2035, com a promessa de que esse valor chegue a US$ 1,3 trilhão por ano.
Apesar dos esforços ao longo desses quase 10 anos do Acordo de Paris, limitar o aquecimento global a 1,5 °C continua sendo um grande desafio. Embora existam conquistas, é imperioso mobilizar as cidades, empresas, sociedade civil, povos e populações tradicionais, além de muitos jovens, nessa luta pelo clima e pelo desenvolvimento sustentável. No entanto, as mudanças climáticas estão em ritmo mais acelerado do que as estratégias adotadas, tornando a adaptação cada vez mais necessária.
Em 2025, será necessário chegar à COP 30, a ser realizada no Brasil, justamente quando o Acordo de Paris estará prestes a completar 10 anos, com mais financiamento, capacitação, tecnologia, soluções climáticas transformativas a curto prazo e, sobretudo, solidariedade. Afinal, o planeta demonstra que não quer esperar. Como asseverou Guterres: “As sirenes estão soando.” Apesar de ainda não haver o fim dos subsídios aos combustíveis fósseis, da precificação do carbono estar em vias de implementação e do carvão não ter sido eliminado, há progresso a construir e muito trabalho a fazer.
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