A decisão do governo dos Estados Unidos, anunciada na última quinta-feira, 20 de novembro, de retirar tarifas adicionais, que ficaram conhecidas como tarifaço, de aproximadamente 40% sobre uma série de produtos brasileiros (incluindo carne bovina, café, cacau, açaí e outros bens agrícolas) representa um alívio imediato para a competitividade do agronegócio brasileiro no mercado americano. Embora a medida não tenha abrangido todos os produtos e algumas tarifas elevadas permaneçam, trata-se de uma mudança relevante dentro de um dos maiores mercados consumidores do mundo. O efeito direto é a redução do custo de entrada desses produtos no território americano, o que melhora a posição competitiva do Brasil diante de outros exportadores e tende a ampliar a demanda por produtos brasileiros. A redução das tarifas atua como um choque positivo de competitividade, permitindo que exportadores ampliem margens ou aumentem volumes, dependendo de como ajustarem sua estratégia comercial.
A eliminação das tarifas também gera impacto imediato sobre a balança comercial brasileira, pois tende a elevar a receita de exportações agrícolas em dólares. Esse influxo adicional de divisas pode fortalecer o real no curto prazo e reduzir a pressão inflacionária doméstica via efeito cambial, o que ajuda a criar condições macroeconômicas mais favoráveis e reduz parte dos riscos externos monitorados pelo Banco Central. O setor agrícola, que já é altamente competitivo globalmente, recebe um incentivo adicional para expandir a produção e investir em logística e capacidade exportadora. A medida também cria um efeito indireto sobre outros segmentos da economia, impulsionando setores de insumos, transporte e serviços associados ao agronegócio.
Do ponto de vista político-econômico, a decisão americana deve ser interpretada como uma combinação de pragmatismo doméstico dos EUA, que enfrentam pressão sobre os preços de alimentos, e estratégia diplomática. Ao reduzir tarifas sobre os produtos brasileiros, os Estados Unidos aliviam o custo para os seus próprios consumidores e, simultaneamente, constroem uma relação de barganha com o Brasil, que passa a ter incentivos para negociar contrapartidas, manter padrões sanitários elevados e aprofundar relações comerciais. Isso também abre espaço para o governo brasileiro buscar a eliminação das tarifas restantes, mas evidencia que a política comercial americana seguirá seletiva e condicionada a interesses estratégicos.
Apesar do impacto positivo, não se trata de uma transformação estrutural do crescimento brasileiro. Os efeitos macroeconômicos agregados tendem a ser moderados: mais exportações e maior atividade no agronegócio não resolvem, por si só, problemas de produtividade, infraestrutura, complexidade industrial ou carga tributária. Há também riscos: a valorização do real pode prejudicar setores industriais exportadores; a concentração excessiva em poucos produtos agrícolas aumenta a vulnerabilidade externa; e a permanência de tarifas para parte relevante das exportações brasileiras mantém incerteza regulatória. Além disso, a queda recente dos preços internacionais do café, após o anúncio, indica que parte do ganho tarifário pode ser compensada por ajuste de preços globais, reduzindo a margem unitária.
Em síntese, a decisão de Trump é positiva para o Brasil no curto prazo e melhora a posição competitiva do agronegócio no mercado americano, mas seu impacto econômico é essencialmente marginal no nível macro e depende do país conseguir aproveitar a oportunidade para fortalecer sua infraestrutura logística, manter padrões sanitários e buscar acordos adicionais. É uma notícia relevante para o setor agrícola, moderadamente positiva para o câmbio e para o balanço comercial, mas insuficiente para alterar de maneira profunda a trajetória estrutural da economia brasileira.
Carlos Caixeta, economista e consultor da CCA.
